深化國企勞動(dòng)、人事、分配制度改革（三項(xiàng)制度改革）是提升企業(yè)活力、效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是國企改革需要攻堅(jiān)的關(guān)鍵一環(huán)。上半年，省國資委全力推動(dòng)“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”在治理機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。目前，陜西所有“雙百企業(yè)”都建立了董事會(huì)，董事會(huì)職權(quán)進(jìn)一步落實(shí)。

今年初，北元集團(tuán)緊鑼密鼓地進(jìn)行錦源化工職業(yè)經(jīng)理人改革。職業(yè)經(jīng)理人3年期滿考核合格可以續(xù)聘，被解聘的將不再保留職務(wù)，只保留勞動(dòng)關(guān)系。陜鋼集團(tuán)下屬兩家公司均嘗到職業(yè)經(jīng)理人的甜頭，聘請的職業(yè)經(jīng)理人讓兩家公司當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)持平和盈利。

延長石油集團(tuán)公司成立了由集團(tuán)公司總經(jīng)理擔(dān)任組長的榆能化公司“雙百行動(dòng)”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，榆能化公司成立了由董事長任組長、總經(jīng)理任副組長的“雙百行動(dòng)”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃改革事項(xiàng)，精心編制改革實(shí)施方案， 統(tǒng)籌推進(jìn)綜合改革工作。

陜能股份發(fā)揮“雙百企業(yè)”先試先行精神，在陜投集團(tuán)內(nèi)部率先開展任期制和契約化管理，通過總經(jīng)理帶頭簽訂契約，邀請專家講解、召開推進(jìn)會(huì)等多種形式，全面推動(dòng)任期制和契約化管理實(shí)施，發(fā)揮了以上率下的作用，全面激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

法士特秦川機(jī)床構(gòu)建了基于KPI的績效考核體系和“五星員工”薪酬體系，建立了人崗相適、人盡其才的崗位評價(jià)機(jī)制及寬通道員工薪酬晉升機(jī)制。

“列入‘雙百行動(dòng)’‘科改示范行動(dòng)’的試點(diǎn)企業(yè)要在今年年底前率先完成國資國企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。各省屬企業(yè)要在年底前完成全部改革任務(wù)的70%以上。”省國資委主任王海鵬說。

作為陜西省危險(xiǎn)廢物綜合處置利用行業(yè)資質(zhì)最全、規(guī)模最大的陜西環(huán)保集團(tuán)三秦環(huán)保科技股份有限公司（以下簡稱為三秦環(huán)保股份公司），自2018年入選為國務(wù)院國資委“雙百行動(dòng)”企業(yè)以來，三秦環(huán)保股份公司以改革為動(dòng)力，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞“五突破、一加強(qiáng)”，在一系列改革舉措的推動(dòng)下，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善、經(jīng)營管理水平進(jìn)一步增強(qiáng)、企業(yè)發(fā)展效益進(jìn)一步躍升。截至2021年8月底，已累計(jì)完成重點(diǎn)改革任務(wù)29項(xiàng)，正在穩(wěn)步推進(jìn)15項(xiàng)。

三秦環(huán)保股份公司董事長周恩泉對華商報(bào)記者說：“三秦環(huán)保股份公司將繼續(xù)堅(jiān)定不移深化改革，著力提升效率效益，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)”。

積極開展綜合改革，陜汽控股先行先試，積極推動(dòng)子公司陜汽商用車納入“雙百企業(yè)”。通過改革推進(jìn)，陜汽商用車“雙百行動(dòng)”改革取得良好效果，其中三項(xiàng)制度改革工作被國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)評估為A級企業(yè)。2020年，陜汽控股按照國資國企改革三年行動(dòng)方案，立足“十四五”發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)前各項(xiàng)改革措施正在全面加快落實(shí)，“雙百行動(dòng)”改革的推進(jìn)將為陜汽控股追趕超越、成為國際一流的高端智能汽車制造領(lǐng)軍企業(yè)提供有力支持和堅(jiān)強(qiáng)保障。

生產(chǎn)運(yùn)行持續(xù)向好，法人治理結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提升，市場化激勵(lì)約束機(jī)制更加系統(tǒng)靈活，“三化”經(jīng)營戰(zhàn)略成效顯著，企業(yè)活力進(jìn)一步激發(fā)，生產(chǎn)經(jīng)營水平屢創(chuàng)新高......自2018年“雙百行動(dòng)”啟動(dòng)實(shí)施以來，延長石油榆能化深化改革工作取得積極成效。“面對國企改革三年行動(dòng)的新任務(wù)新要求，榆能化‘雙百行動(dòng)’將聚焦在治理機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制‘三大機(jī)制’，實(shí)施更深層次的改革，真正有效提升企業(yè)的活力和效率。”延長石油榆能化公司企管部經(jīng)理白登飛說。

早在2020年12月底，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分“雙百企業(yè)”有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對“雙百企業(yè)”名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，新增11戶“雙百企業(yè)”，其中有兩家為陜西企業(yè)，分別是陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱法士特）和陜西旅游集團(tuán)有限公司。至此，我省共有10家企業(yè)躋身國務(wù)院國企改革“雙百企業(yè)”之列。

依靠自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，目前法士特建成了集國家級企業(yè)技術(shù)中心、院士專家工作站、博士后科研工作站、英國創(chuàng)新中心和校企合作于一體，“產(chǎn)學(xué)研用”國際一流的創(chuàng)新研發(fā)體系，擁有核心技術(shù)專利1400余項(xiàng)，部分自主創(chuàng)新產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)95%。今年以來，法士特變速器單月產(chǎn)銷量最高突破15萬臺(tái)大關(guān)，各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)始終保持行業(yè)領(lǐng)先。前5月，法士特營業(yè)收入同比增長36%，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長；西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授白永秀表示：“從陜西上榜的十家企業(yè)來看，不難看出我省國企改革成效顯著，呈現(xiàn)出數(shù)量多、實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢好的特點(diǎn)，對陜西企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有鼓舞性作用。”

他表示，在看到發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)看到陜西國有企業(yè)改革的領(lǐng)域比較單一的不足之處，與外省的國有企業(yè)在民生領(lǐng)域、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展較為均衡的態(tài)勢還有一定差距，需要拓寬維度。

那么，陜西國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整？如何邁向高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階？白教授表示，陜西國有企業(yè)發(fā)展還需要在所有制結(jié)構(gòu)、混改方面進(jìn)一步推進(jìn)，應(yīng)利用好民營經(jīng)濟(jì)，用民營經(jīng)濟(jì)的機(jī)制優(yōu)勢來盤活國有資產(chǎn)，既要發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢，也要發(fā)揮民營企業(yè)的優(yōu)勢。加強(qiáng)混改，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這也給陜西國有企業(yè)改革今后的發(fā)展指明了方向。華商報(bào)記者 張秋