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2018年7月17日 陜西日?qǐng)?bào) 第5版

監(jiān)管污染企業(yè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集；查看污染源情況，實(shí)現(xiàn)在線清晰監(jiān)控；發(fā)生環(huán)境事故，一鍵定位后，應(yīng)急物資、人員、處置方式一應(yīng)俱全；依靠數(shù)據(jù)處理，讓環(huán)評(píng)更加精準(zhǔn)科學(xué)……一想起智慧環(huán)保綜合平臺(tái)在環(huán)境監(jiān)管、污染防治、城市發(fā)展中正在發(fā)揮以及將要發(fā)揮的作用，省環(huán)保集團(tuán)副總經(jīng)理、陜西環(huán)保智信科技有限公司董事長(zhǎng)趙建文就很激動(dòng)。

今年1月，由省環(huán)保集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)的商洛市智慧環(huán)保綜合平臺(tái)正式投運(yùn)，標(biāo)志著我省有了首個(gè)綜合性的環(huán)保大數(shù)據(jù)智能平臺(tái)。“以往環(huán)保系統(tǒng)也有不少大氣、水體等方面的信息化平臺(tái)，但多限于業(yè)務(wù)平臺(tái)，我們這次建設(shè)的數(shù)據(jù)平臺(tái)，則側(cè)重于實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、環(huán)境分析的數(shù)據(jù)交互綜合應(yīng)用。”7月6日，趙建文接受記者采訪時(shí)說(shuō)，智慧環(huán)保綜合平臺(tái)不僅在當(dāng)下的污染防治中發(fā)揮著重要作用，而且在未來(lái)的環(huán)評(píng)工作、城市產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃發(fā)展等方面也將起到重要的參考作用。 

打通數(shù)據(jù)“孤島” 讓污染無(wú)處藏身

7月5日15時(shí)，在商洛市商丹工業(yè)園區(qū)比亞迪實(shí)業(yè)有限公司廠區(qū)排污口，經(jīng)過(guò)處理的污水流過(guò)長(zhǎng)約20米的河道后直接匯入丹江。此時(shí)位于商洛市環(huán)保局污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示屏上，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示這一出口點(diǎn)此時(shí)的COD（化學(xué)需氧量）值為每升47毫克，氨氮含量為每升0.78毫克。

這正是商洛智慧環(huán)保綜合平臺(tái)后臺(tái)數(shù)據(jù)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果。商洛作為國(guó)家南水北調(diào)的重要水源地，保證一江清水送北京是重中之重。此次建設(shè)智慧環(huán)保綜合平臺(tái)，商洛就對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施了更密集的視頻監(jiān)控布點(diǎn)。

目前，商洛智慧環(huán)保綜合平臺(tái)包括196個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，后期還將接入國(guó)家和省級(jí)已建成運(yùn)行的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)，逐步形成信息要素完整的生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

“像比亞迪這樣的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源，一般都會(huì)在廠區(qū)設(shè)置4到5個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，包括高空瞭望點(diǎn)、在線監(jiān)測(cè)房、廠區(qū)內(nèi)排污口、出廠排污口等主要環(huán)節(jié)都會(huì)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)污染源排放全過(guò)程、全周期的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。”商洛市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)監(jiān)督檢查科副科長(zhǎng)賈玉龍說(shuō)。 

環(huán)境監(jiān)管，首要的就是對(duì)各類(lèi)污染防治進(jìn)行源頭監(jiān)管。但商洛全市只有60名環(huán)保一線執(zhí)法人員，1人要監(jiān)管3家大型企業(yè)，加上山大溝深，往往檢查1家企業(yè)路上往返就得兩三個(gè)小時(shí)。人手少、監(jiān)管范圍有限、監(jiān)管處罰時(shí)效性差等，成為商洛不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。而智慧環(huán)保綜合平臺(tái)的出現(xiàn)改變了這一切。 

“以前，需要環(huán)保人員不定期去企業(yè)檢查抄表，如今有了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可以通過(guò)高清探頭查看企業(yè)排放情況，也有相應(yīng)數(shù)值實(shí)時(shí)反饋企業(yè)排污情況，取證更加有利。”賈玉龍說(shuō)。

除了對(duì)污染源的監(jiān)管更加及時(shí)準(zhǔn)確，智慧環(huán)保綜合平臺(tái)對(duì)城市環(huán)境的監(jiān)管也更加便捷、高效。

在商洛市智慧環(huán)保綜合平臺(tái)的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格員的信息全部錄入，形成全市7個(gè)縣（區(qū)）、98個(gè)鎮(zhèn)（街道辦）和1281個(gè)行政村的三級(jí)網(wǎng)格體系。一旦網(wǎng)格員日常巡檢發(fā)現(xiàn)任何環(huán)境問(wèn)題都能及時(shí)通過(guò)手機(jī)APP上傳信息，便于環(huán)境監(jiān)管人員隨時(shí)派送問(wèn)題清單。

“相較以往，如今我們的‘眼睛’多了，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題，極大地縮短了問(wèn)題處理時(shí)限。”商洛市環(huán)保局局長(zhǎng)劉福明說(shuō)，平臺(tái)的啟用實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法巡查、綜合管理與決策層面的信息共享集成，有力推進(jìn)了環(huán)境監(jiān)管的精準(zhǔn)化。

設(shè)置應(yīng)急預(yù)案 讓處置科學(xué)有效

如果說(shuō)對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管主要解決的是環(huán)境保護(hù)中的前端問(wèn)題，那么平臺(tái)中應(yīng)急系統(tǒng)則解決的是環(huán)境突發(fā)事件的事后處置問(wèn)題。這點(diǎn)在商洛尤為突出。

“商洛全市有130座尾礦庫(kù)，占全省總量的52%，每天還有近800輛危化品車(chē)輛穿境而過(guò)，22家較大的危化品企業(yè)，環(huán)境安全壓力較大。要保護(hù)丹江不受污染，對(duì)這些污染源的監(jiān)管是重中之重，對(duì)他們的事后應(yīng)急處置也是重點(diǎn)考慮的內(nèi)容之一。”劉福明說(shuō)。

以往，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，往往是交警部門(mén)通知環(huán)保部門(mén)，環(huán)保部門(mén)再派出人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行風(fēng)速、河流流速、危險(xiǎn)品等的測(cè)定、辨識(shí)，再根據(jù)相應(yīng)情況上報(bào)上級(jí)進(jìn)行應(yīng)急事故處置。“別的還好說(shuō)，但危化品該如何處置？不同的危化品如果處置不當(dāng)，結(jié)果反而會(huì)適得其反。”賈玉龍說(shuō)，此次智慧環(huán)保綜合平臺(tái)建設(shè)中，應(yīng)急系統(tǒng)這部分增加了知識(shí)庫(kù)、模型模擬處理的功能。

記者在商洛智慧環(huán)保綜合平臺(tái)上看到，隨機(jī)點(diǎn)開(kāi)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，采樣時(shí)間、污染源指數(shù)等指標(biāo)每5分鐘更新一次，還可以通過(guò)柱狀圖和折線圖來(lái)查看某個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況及趨勢(shì)。一旦有地方發(fā)生環(huán)境污染事故后，只需在應(yīng)急系統(tǒng)點(diǎn)開(kāi)事故所在地的地理位置，距離最近的應(yīng)急物資、應(yīng)急人員等詳細(xì)信息便會(huì)自動(dòng)生成。

應(yīng)急系統(tǒng)還有一款模擬軟件，根據(jù)執(zhí)法人員測(cè)定到的風(fēng)速、河流流速等，模擬出污染物一定時(shí)間段之后的污染擴(kuò)散狀態(tài)、輻射范圍。一旦發(fā)現(xiàn)污染范圍會(huì)影響到周邊居民，便可提前進(jìn)行人員疏散。同樣，執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)完危化品后，便可通過(guò)手機(jī)端在該系統(tǒng)查詢到危化品的處置方式、應(yīng)急預(yù)案等信息，為爭(zhēng)分奪秒地應(yīng)急處置節(jié)省時(shí)間，避免誤判、延判。

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互 讓生活更加美好

如果說(shuō)智慧環(huán)保綜合平臺(tái)當(dāng)下發(fā)揮的是污染防治監(jiān)控、應(yīng)急救援處置作用，那么不遠(yuǎn)的未來(lái)，它的作用將不止于此。

“數(shù)據(jù)就是‘金礦’。我們通過(guò)綜合平臺(tái)的數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)積累，全方位收集環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、管理中使用的各類(lèi)基礎(chǔ)、背景、業(yè)務(wù)類(lèi)數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行加工分析，依據(jù)它，可以為環(huán)境監(jiān)管、規(guī)劃、治理等提供大數(shù)據(jù)服務(wù)。”一直參與環(huán)保綜合平臺(tái)建設(shè)的陜西環(huán)保智信科技有限公司副總經(jīng)理洪林說(shuō)。

在洪林看來(lái)，智慧環(huán)保綜合平臺(tái)可以查詢到企業(yè)的排污情況、污染超標(biāo)情況、是否有環(huán)保違法等信息，這些可以作為企業(yè)失信懲戒機(jī)制的重要依據(jù)。企業(yè)一旦有環(huán)保違法，處罰后的信息將定期上傳至中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)，銀行將對(duì)環(huán)保信用不好的企業(yè)限制貸款，從而倒逼企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色、清潔生產(chǎn)。

同時(shí)，環(huán)保部門(mén)也可以依據(jù)掌握的數(shù)據(jù)分析，根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。比如某地大氣承載力有限，就不能再批建涉氣類(lèi)企業(yè)；某地水環(huán)境質(zhì)量承載力有限，就不適合批建涉水類(lèi)企業(yè)。“這將大大改變我們當(dāng)前的環(huán)評(píng)模式，讓環(huán)評(píng)工作更科學(xué)、精準(zhǔn)，讓產(chǎn)業(yè)布局更合理、優(yōu)化。這已不僅僅是環(huán)保的問(wèn)題，還關(guān)系到城市規(guī)劃、城市建設(shè)的問(wèn)題。”洪林說(shuō)。

既然數(shù)據(jù)是根本，那么若想智慧環(huán)保綜合平臺(tái)運(yùn)用得好，就要將有關(guān)環(huán)保方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總，運(yùn)算才能更精準(zhǔn)。洪林坦言，相比目前的數(shù)據(jù)仍以環(huán)保部門(mén)為主，下一步打通各相關(guān)部門(mén)的環(huán)保數(shù)據(jù)，還需要政府統(tǒng)籌實(shí)施。

當(dāng)前，除了商洛外，由省環(huán)保集團(tuán)牽頭，延安、銅川、咸陽(yáng)等地的智慧環(huán)保綜合平臺(tái)也在穩(wěn)步推進(jìn)，為建立我省的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。值得一提的是，商洛市已經(jīng)將城管等部門(mén)的數(shù)據(jù)與環(huán)保數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享，下一步還將納入林業(yè)、水利、國(guó)土等方面有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大數(shù)據(jù)，為全市的污染防治、城市建設(shè)提供更好的服務(wù)。（本報(bào)記者 喬佳妮 見(jiàn)習(xí)記者 鄔正鵬）